签证政策是影响赴澳留学人数的重要政策之一，政策是否宽松将直接影响赴澳留学人数的增减。21世纪以前澳大利亚实施的学生签证政策要求比较简单，而且几乎没什么变化。21世纪以后学生签证政策有过几次大的变动，经过十几年的不断调整与完善，澳大利亚海外学生签证政策逐渐正规化、便捷化，直接导致赴澳留学生数量的迅速增长，加快了澳大利亚海外学生留学教育的发展步伐。接下来，我们详细探究近些年来澳大利亚海外学生签证政策变化的轨迹：

表一：澳大利亚与海外学生相关的签证类别一览表

签证类别
内容

570签证
单独的英语强化课程

571签证
中学课程

572签证
职业教育与培训类课程

573签证
高等教育课程（含准学士学位课程、学士学位课程、研究生证书和研究生文凭课程）

574签证
研究式硕士学位课程和博士学位课程

575签证
非学历课程

576签证
澳大利亚援助项目课程等类


2010年12月16日，澳大利亚高等教育部长和移民与公民事务部长宣布：自2010年12月16日起，调整寄宿学校住宿费，海外学生住在学校的住宿费可以从申请学生签证时所要求的生活费中扣除，但是这一政策不适用于住在校外公寓或者澳大利亚公民家里的海外学生。此外，对于申请573类签证的海外学生来说，学历有最低要求限制，必须是高中毕业，或具有同等学历，例如中专、职高毕业者。若是只有高中二年级的毕业证明，就须先读预科课程。同时，申请573类学生签证的海外学生雅思成绩须达到6.0分的使馆最低要求，且须满足所申请学校的要求，如果申请人雅思成绩达到使馆要求，但单科成绩没有达到学校要求，则需配语言课程，且不超过30周。而且，原来450澳元的签证费涨到540澳元。

2011年，澳大利亚对海外学生签证政策有了较大的改变，从2011年11月5日起幵始实施新政策。一是降低了部分学生签证申请人担保金的要求。签证评估风险等级为3级的申请人，只需提供能够支付在澳大利亚学习、生活以及往返澳大利亚旅费的18个月的担保金，且只需提交于签证申请日前在金融机构己存满3个月的存款证明即可。担保金要求从原来的24个月减少至18个月，共减少约18000澳元(约合人民币12万元)。二是放宽了经济担保人要求。不再局限于本人和亲属，范围扩展到其他任何人。三是预付的寄帘家庭费用也将算在学生签证申请内，无须在担保金内重复计算这部分费用。

繁琐、复杂的签证规则和昂贵的签证费用，以及澳元升值，使得澳大利亚建立的国际学生市场遭受巨大威胁，2011年澳大利亚海外学生人数出现负增长，2012年持续下降。澳大利亚公共政策研究院(Institute of Public Policy)执行总监约翰.科廷(John Curtin)所做的一项研究发现，澳大利亚的学生签证费用比英国、美国、加拿大以及新西兰，至少多出200美元。面对国际留学生市场的严峻挑战，2012年澳大利亚调整了新的学生签证政策（SVP），旨在提高澳大利亚国际学生政策，移民与公民事务部(DIAC)对学生签证政策进行了如下修改：

1.宣布计划引进毕业后工作签证,该签证允许学士、硕士和博士毕业生在他们毕业后，可以在澳大利亚工作长达四年之久。

2.允许学生签证申请人将托福网考(TOEFL ibt)成绩、剑桥高级英语测试成绩(CAE)和皮尔逊英语学术测试成绩(PTE)作为英语条件，而此前移民局只接受雅思成绩。

3.允许预付寄宿家庭费列入财务要求评估。

4.对评估等级3和4的学生签证申请人减少财务要求，在申请签证时，他们的银行账户上只需有约36,000澳元即可。

5.降低一些国家的评估等级或最低要求，这些国家中包括中国和印度。

6.535澳元不可退还的签证申请费，现在适用于大多数的签证中请，而此前这一费用是565澳元。

7.在2008年4月26日以后获得学生签证的学生，有自动工作的权利，并且费用包含在535澳元的签证申请费中，但是在此日期获得学生签证的学生，想要申请工作的权利就得另交75澳元的费用。

2013年年初，澳政府推出国际生毕业后工作签证政策（PSW），规定海外学生毕业后可继续工作一段时间，无须马上回国。在澳大利亚攻读学士课程，或者是攻读授课型硕士学位课程的每一个海外学生完成学业后，自动给予工作签证2年；攻读研究型硕士学位课程的海外学生毕业后，工作可以停留3年；攻读博士学位课程的海外学生，可以停留4年。并且对学生专业无任何限制要求，对于学生工作方向也没有要求，不一定要从事与专业相关的工作。

2014年澳大利亚进一步简化签证审理程序，将学生签证评估风险等级将由原来的5个级别减少为3个级别（一般而言，风险等级越高，学生签证提交的材料和各方面审核就越严格），这就意味着学生签证审核要求会更加简化。同时，签证评估风险等级为3级的申请人，经济担保金证明将由原来的18个月的要求减少为12个月，但须由申请人的近亲作为担保人。对于攻读学士学位课程、硕士学位课程和博士学位课程的海外学生，只要获得院校的录取确认通知书后,不管该学生来自哪个国家，移民局将一律把该类申请人以类似于风险评估等级为1级的申请人来看待，简化签证评审。

2015年6月16日，澳大利亚教育与培训部部长兼众议院领袖Pyne和移民和边境保护部助理部长兼参议员Cash举行联合新闻发布会，宣布引入简化留学生签证框架（SSVF），以支持澳大利亚国际教育事业的发展。政策变化内容变化如下：1、留学生签证的类别减少，从8类（包括570、571、572、573、574、575等）减少为2类，且此改变将适用于所有留学生。而对于留学生们最关心的英语水平与经济能力问题，部长表示，这个则取决于学生的国籍以及所选教育机构的要求。2、取消之前风险等级的划分，引入简化单一的移民风险衡量框架。之前的SVP签证，是按照国家判断风险的，不同国家不同签证类别有不同的签证审核要求，这为留学生带来的便利以及相关开销的节省是大家所有目共睹的，而现在的（SSVF）则更广泛、更简化且更公平了。新的签证框架将于2016年6月30日开始实施，同时旧的SVP政策也将失效。

从近年来澳大利亚签证政策的变化轨迹我们可以看出，澳政府对国际教育事业的高度重视，一直根据国内海外学生的实际情况，以及国际形势的变化，及时对海外学生签证政策作出调整，致力于改善和保护其移民系统的完整性，这一点是值得我国学习借鉴的。

 

Tags：